2019年3月3日,在全国政协十三届二次会议开幕会结束后,首场“部长通道”在人民大会堂北大厅正式开启。生态环境部部长李干杰在“部长通道”介绍了2018年大气治理情况:全部完成“大气十条”的五个目标,其中全国338个地级以上城市的细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降9.3%,其中北京市下降了12.1%,这是在2017年同比大幅下降20.5%的基础上又下降了12.1%。从以上数据可以看出我国在PM2.5治理方面取得了喜人的成绩。
但是打赢蓝天保卫战的挑战依然存在。PM2.5防治刚刚走出步,空气质量管理进入PM2.5和臭氧协同防治的深水区。为了“十三五”国家减排目标的推进,挥发性有机物(VOCs)减排是非常重要的。VOCs是指参与大气光化学反应的有机化合物,包括非甲烷烃类(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等)、含氧有机物(醛、酮、醇、醚等)、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等,是形成臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)污染的重要前体物。所以,PM2.5和臭氧防治的关键在于VOCs的防治。
李干杰部长在推进污染防治攻坚战的“六个做到”时也讲到综合施策,既运用好行政和法治的手段,同时也更多地运用好市场、经济和技术的手段。在技术方面,通过提升科技服务能力,即技术,是科技治霾的必然条件。
一、VOCs污染方面的法规、政策及大事记
为了促进经济的可持续性发展,推进大气环境的治理和保护、推动节能减排目标的进展,国家层面上颁布了一系列法规、政策对VOCs治理行业进行支持和引导,促进VOCs行业的规范和健康发展。
除了以上的国家层面的法规、政策及监测标准规范外,地方也出台了一系列的法规、政策及行业标准。其中地方标准方面,北京颁布15个,上海颁布10个,广东颁布7个,重庆、山东和浙江各颁布6个,天津、江苏、湖南、福建各颁布3个,河北、辽宁各颁布2个,河南[2017]162号文件给出了VOCs排放建议值,涉及医药、石化、石炼、有机化工、炼焦、钢铁冶炼、木材加工、家具制造、交通运输设备制造、表面涂装、印刷、其它等12个行业。
VOCs综合治理细分产业更是“十三五”期间国家战略层面大力发展的新产业。《“十三五”生态环境保护规划》明确提出要全面加强石化、有机化工等重点行业挥发性有机物控制,强化挥发性有机物与氮氧化物的协同减排。
二、VOCs治理技术及比较
VOCs治理技术包括回收技术和降解技术,其中回收技术包括:吸附技术、吸收技术、冷凝技术和膜技术,降解技术包括热力焚烧技术、催化燃烧技术、生物技术、等离子体技术、光解氧化技术和光催化技术,以及各种技术的复合技术等。
不同的治理技术都有其特定的适用范围和使用条件,只有在其特定的适用范围和使用条件下才能够达到理想的治理效果,在经济上也是合理的。
以国家大气综合排放标准、恶臭污染物排放标准或行业大气排放标准(颁布地方大气排放标准、恶臭污染物排放标准或地方行业标准的,以地方标准为准)为处理目标,考虑多因素(包括技术因素和经济因素)的情况,根据具体应用环境选择合适的治理技术(包括复合治理技术)。
三、我国与欧美在VOCs治理方面的差距
欧美国家已经开展VOCs污染防治几十年,直到现在VOCs仍然是其大气污染防治的重点领域。美国在1990-2005年间,VOCs的减排量高达55%,欧盟范围内在过去的20年间也削减VOCs达40-50%,到现在美国和欧盟仍在持续控制VOCs。结合我国到2020年减排量10%来看,VOCs治理任重道远,VOCs治理市场将保持快速、持续增长态势。
四、对VOCs治理的看法
中国的环境保护正在经历一场深刻的变革,从初期考核单个企业的污染治理变为考核一个区域整体的环境质量,这也就意味着,即使每家企业都安装了治污设施,但是如果运行不规范或者治理效果不好,区域环境质量的终期考核将依然无法达标。中央环保督察等环境的强势展开,彰显了国家打赢污染防治攻坚战的坚定决心,而在环境监测垂直管理以后,环境质量的监测数据从地方上收,蒙混过关的可能性越来越小。可以说,环保是否达标,已经成为关系企业生死存亡的关键要素。由于技术水平的限制,以往很多治污设施沦为“面子工程”,即使正常运行也无法达到良好的治理效果,传统治理技术已经远远无法满足的环保要求,环保产业拓展升级迫在眉睫。
五、小结
VOCs治理刚刚起步,技术和产业严重滞后于现实空气质量改善的需求,加上中央和地方各级对VOCs减排重要性在认识上的升华,VOCs治理是继脱硫脱硝产业之后正在兴起的又一个新兴产业。
来源:北极星VOCs在线